中共渭南市住房和城乡建设局党组关于巡察整改进展情况的通报
发布时间:2021-08-05 10:41 来源: 渭南市住建局

根据市委统一部署,2020年7月16日至8月22日,市委第五巡察组对市住建局党组开展了巡察,9月25日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、党组履行巡察整改主体责任情况

巡察意见反馈后,市住建局党组成立了巡察整改工作领导小组,局党组书记任组长,局党组成员任副组长,派驻纪检监察组全程监督整改各项工作,成员由局机关各科室、局属各单位负责人组成。领导小组办公室设在局党政办,具体负责整改工作的组织、协调、督办、总结上报等工作。对照反馈问题制定整改清单,逐项整改落实,采取月督查的方式,全面掌握整改工作情况,实行“挂号”跟进、对账销号,做到件件有落实、事事有回音。同时,将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中,对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格,坚决追责问责,整改工作取得了阶段性成效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

(一)聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“理论学习不够深入”的问题。

整改情况:一是修订完善了《党组理论中心组学习制度》,并严格执行。制定党组中心组全年学习计划,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话精神和习近平总书记关于住房和城乡建设事业系列重要论述,强化使命意识和政治担当,认真履行职能职责。二是适时组织学习研讨,中心组成员围绕学习主题开展学习讨论,分析研判工作中遇到的突出问题并提出解决措施。三是严格考勤纪律,规范详细记录每一次学习内容、学习形式、参加人员、缺席人员和发言要点等。四是加强政策法规学习,建立健全房地产调控实施方案,落实调控措施。加强调查研究,推进网签系统联网工作,注重市场运行监测分析。全力落实习近平总书记“房子是用来住的,不是用来炒的”的要求。

2.关于“落实党中央重大决策部署还有差距”的问题。

整改情况:一是组织各县(市、区)对建档立卡贫困户的房屋再次进行全面排查,建立清单,全面整改。二是积极争取棚改专项债券资金。2021年,通过积极与财政、发改部门衔接,我市2个项目已列入国家棚改专项债券发行计划。认真落实项目配套资金,会同有关部门编报了我市2021年保障性安居工程配套基础设施建设项目中央预算内投资计划,目前已争取下达中央预算内投资计划2850万元。三是局党组切实提高政治站位,重新明确包村帮扶工作分管领导,积极协调包村帮扶有关事项,大力扶持帮扶村的花椒、瓜蒌产业发展。

3.关于“落实市委市政府部署要求还不够到位”的问题。

整改情况:一是发挥在中心城市建设中的牵头抓总作用,针对涉城部门的任务分工和岗位职责制定了《渭南市城建项目管理办法》,针对断头路的实际情况,制定了《渭南中心城市断头路清零三年行动方案》。成立城建项目技术审查工作小组,有针对性的对项目设计方案的基础信息采集、编制工作,强调现场实际勘测数据的有效性,严格执行项目初步设计评审、施工图技术审查工作。二是针对2020年组织实施的项目开工不足的情况深入分析,最大程度的消除新冠疫情对该年度开工情况的影响。三是招标投标制度和合同管理制度执行不严格的工程已责令招标代理机构,按照相关要求退还了招投标保证金;完善了竣工验收报告及核查记录。

4.关于“意识形态工作还比较薄弱”的问题。

整改情况:一是修改完善了《党组意识形态工作责任制实施办法》。年初、年中党组召开专题会议,研究意识形态工作,对重大决策事项可能引起的网络舆情预判研究并提出针对措施。将意识形态工作情况,作为各科室负责人、各支部书记年终履职述职的重要内容,进行测评考核。加强意识形态阵地建设,不断丰富网站专栏内容,增设了理论学习宣传专栏。二是对局属各支部的政治理论学习情况进行了实地督促检查,督促局系统全体党员干部有重点、有目标、有思考、有进步的学习。

5.关于“党组核心作用发挥不够充分”的问题。

整改情况:一是组织党组成员及机关全体干部认真学习《中国共产党党组工作条例》,提高贯彻条例、执行条例的自觉性、坚决性。二是修订完善了《党组议事决策制度(议事规则)》,要求凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金安排使用,必须经局党组会集体讨论。并组织党组成员认真学习,规范党组议事程序。三是坚持“民主集中制”原则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求,不断提高决策的科学性和有效性。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于“形式主义、官僚主义现象依然存在”的问题。

整改情况:一是成立房地产市场以及物业服务乱象清零工作领导小组,制定局系统《房地产市场(物业服务)乱象清零工作方案》。每周召开房地产开发企业约谈会,不间断对涉及房地产乱象问题的开发企业进行约谈督办,及时扼制市场上违规之风,定期对物业企业进行检查,发现问题立即督办整改,推进房地产(物业服务)乱象清零工作扎实开展。二是对已竣工验收但未完成工程款支付的项目进行梳理汇总,严格遵照合同的约定并依据我部门试行的《工程竣工验收管理制度》《资金支付管理制度》,科学合理编制付款计划,全面推进工程款的支付。坚持党组书记带头,认真阅批文件,依据党组分工、科室职责、标准要求以及完成时限,准确签署落实意见。规范文书办理,确保领导批阅指示要求及时、准确、高效的传送至承办科室、单位,并抓好督促落实。四是修订完善了《调查研究工作制度》,要求领导班子成员结合分管工作,每人每年围绕住建系统突出问题要确定1-2个重点的调研课题,并形成2篇有深度、有分析、有建议的调研报告,其他县处级干部每人每年形成1篇调研报告。局党组每半年召开一次调研成果交流会,将有推广价值的调研成果转化为具体的工作措施和制度。五是严格精简文件会议切实转变文风会风的措施。修订完善了《会议审批制度》,严格会议审批,杜绝随意召开、重复召开各类会议;严格发文计划和发文统筹,确保发文质量和数量有效控制。

2.关于“执行中央八项规定及其实施细则精神还不到位”的问题。

整改情况:严格执行中央八项规定及其实施细则精神,制定了《贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法》,明确相关人员责任,并对局系统进行一次全面检查,杜绝问题发生。

3.关于“财务管理不规范”的问题。

整改情况:一是完善了报销程序,严格执行财经纪律和各项财务制度,原始票据和凭证实行会计、财务科长、财务分管领导三级审核制度,确保附件齐全、手续齐备。二是相关下属单位制定了工程项目支付管理办法、发票管理等相关制度和办法,严格按照政策规定要求提供成本发票予以审核报销。

(三)聚焦党组织领导班子和干部队伍建设方面

1.关于“落实管党治党责任还不够有力”的问题。

整改情况:一是认真落实全面从严治党主体责任,把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同落实。班子成员认真履行“一岗双责”, 抓好分管领域党风廉政建设工作。扎实开展赵正永严重违纪违法案以案促改、领导干部违规收送礼金礼品、领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发等专项整治工作,扎实开展排查,扩大线索来源,狠抓典型案件,形成警示震慑。二是健全廉政风险防范机制,建立了局系统廉政风险点清单,严格内部管理,加强对重点领域、关键环节廉洁风险防控,强化对下属单位的监督管理,规范财务管理、项目审批、工程建设等工作。三是修订完善了《市住建局内部审计制度》,成立内审机构、配齐内审人员、明确内审职责,适时开展内审工作,确保每年内部财务审计局属单位不少于3个。

2.关于“党内政治生活不够严肃”的问题。

整改情况:一是突出党建引领作用,严格执行《中国共产党党组工作条例》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党支部工作条例(试行)》,落实党建工作责任制,加强对各基层党组织民主评议党员和组织生活会的指导,建立健全党建工作长效机制。二是认真落实领导干部双重组织生活制度,4名局党组成员担任局机关支部书记,各党组成员以身作则,严格参加支部组织生活。

3.关于“基层党建还有薄弱环节”的问题。

整改情况:一是严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度,严肃党内政治生活。二是对局系统基层党组织书记、副书记及支部委员开展了1次集中培训,对《党章》和《中国共产党基层组织选举工作条例》进行了深入解读和认真学习,使各基层党组织书记进一步明确换届纪律,熟悉选举程序,规范基层组织建设。三是严格按照《党章》规定,要求全体党员主动、按月、足额向党组织交纳党费,并及时将党费的收缴情况进行公示,对不按规定交纳党费的,进行通报并整改落实到位。四是认真落实我局《党组成员党支部工作联系点制度》,对党建工作与业务工作同安排、同部署、同检查,党组成员定期听取联系点党建工作汇报,强化工作指导。

4.关于“干部队伍建设存在短板”的问题。

整改情况:一是根据“三定”方案设置及空缺岗位,对局机关及局属单位科级领导职数的核定和实配情况逐一梳理汇总,并进行了充分研判,制定了干部调整配备工作及职务晋升方案,统筹推进干部人事工作。二修订完善了《干部职工请休假管理制度》,要求局系统干部职工自觉履行请销假手续,如实填写请假事由及起止时间,明确审批权限,规范审批程序,并做好请销假报备工作。

三、下一步打算

(一)提高政治站位,紧盯不放抓整改。继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神和关于巡视工作的重要论述,把巡察整改作为重要政治任务来抓,以斗争精神推进全面从严治党,以实际行动坚定“四个自信”,增强“四个意识”,做到“两个维护”。坚持把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手,进一步强化政治担当,对未完成的事项紧盯不放、一抓到底,确保每个问题都见底、每项整改都见效,实打实地交出高质量的整改答卷。

(二)加强整改落实,常态长效抓整改。局党组将继续履行好主体责任,坚持分管领导分工负责,强化对巡察整改工作的协调指导、跟踪督办。坚持把全面整改和重点整改结合起来,把“当下改”与“长久立”结合起来,建立长效机制。针对存在的问题举一反三、标本兼治,强化建章立制,规范权力运行,着力建立运用一批管用实用、简便易行的制度和机制,从源头上深入整改,从制度上不断完善,确保整改成效经得起时间和历史检验。

(三)加大督办力度,重结合抓整改。坚持以上率下、真改实改,一级带着一级干、一级做给一级看,把巡察整改工作与贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神,与市委“强素质、提能力、抓落地、促发展”作风建设提升年活动、庆祝建党100周年系列活动紧密结合起来,为推动全市经济社会实现高质量发展增光添彩,贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0913-2930525;邮政信箱:渭南市临渭区车雷大街69号西配楼410室,邮编714000;电子邮箱:wnzjjbgs@163.com。

中共渭南市住房和城乡建设局党组

2021年7月15日

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