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潼关县住建局2011年工作要点

2011年,是实施新一轮西部大开发战略的第一年,也是实施“十二五”规划的开局之年,更是城乡建设工作的机遇之年、腾飞之年。我们要进一步增强责任感和使命感、危机感,以更加务实的作风,自加压力,奋勇争先,全力做好我县住房和城乡建设事业各项工作。2011年建设工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导,以创先争优为载体,以科学发展观统揽,按照“壮大骨架,突出景观,完善功能,提升形象”的工作思路,做新老城区、做靓新城区、做强小城镇、做特新农村,进一步完善功能,打造亮点,提升品位,着力加快城乡建设,全面打造“靓丽、和谐、宜居”新潼关。
一、实施十一项重点工程,全面加快城市基础设施建设
计划完成投资2.3亿元,突出11个重点项目,继续加快城乡建设步伐,提高城市综合承载能力、改善人居环境、推进城镇化进程,促进城乡协调快速发展。
1、连城街道路建设。总投资2600万元,要提前谋划,尽早实施,力争7月底前完成长1300米,宽42米的道路建设工作。
2、金陡商业步行街及南立面改造。5月中旬全面完成道路铺设、景观设置和南立面剩余商铺的改造工作,建成“文、商、业、景 ”四态合一的潼关首条步行街。
3、城市北新区主干道建设。概算投资9885万元,全长3800米,宽56米,年内计划完成投资7000万元,完成征地拆迁及道路给水、排水、强电、弱电等地下管网铺设。
4、金城大厦建设。年内计划完成投资2000万元,完成二期拆迁及商住楼地基、地下一层主体建设。
5、城区天然气工程及输送管网项目。年底完成中心大街主管道铺设,新增天然气用户1000户,试运营汽车加气站。
6、添景苑生态新区公园二期工程。年底完成公园向南延伸,沟体景观实现初步改造。
7、香堤西岸小区建设工程。年底完成2万平方米商住楼建设工作。
8、平安小区廉租住房建设项目。建设2幢,126户,6300平方米廉租房,年底竣工并达到入住 条件。
9、农民安居工程。计划投资300万,年底前全面落实300户农村危房改造工作。
10、污水处理厂配套管网项目。计划投资2500万,年底前完成6.8公里退水明渠修复工作,污水处理厂正常运转。
11、金城大道改造项目。计划完成投资350万(不包括征地拆迁),5月底前峻工。
二、坚持规划先行,统筹城乡发展
1、加强规划编制工作。在完成城市总体规划报批的基础上,结合我县经济社会发展特色和要求,加快县城建设规划调整,完成城市北新区控制性规划编制,明确城市发展方向,形成城市建设和经济发展相互促进的新格局。抓好县城主干街道详细规划及景观规划编制工作,建成城市规划展览室,切实发挥城乡规划统筹协调和引导调控作用,为城市长远发展提供科学依据。
2、强化规划实施管理工作。一是维护规划法的严肃性。城市规划一旦通过,就具备了法律效力,必须严格执行。要用铁的面孔、铁的心肠和铁的手腕去执行规划,审批后的规划,任何人不得随意更改;不符合城市规划的建设项目,不得发证,不得建设。二是严把规划审批关。坚持“规划一张图,建设一盘棋,审批一支笔,管理一个法”,严格执行“一书两证”制度,严把放线验线关,确保规划兑现率。三是加强规划执法的监督检查力度。重点打击在规划区内乱搭乱建、突击建设和栽植林木等违法行为,确保新编城市总体规划的顺利实施。
三、规范行业管理,促进建筑市场健康发展
1、加强房地产行业管理。组织工作人员对县域房地产开发企业资质进行全面检查,彻底清理无资质企业,严厉打击囤房惜售行为,保障群众利益。同时整顿规范交易秩序,强化产权、产籍管理,完善房产交易、抵押、评估工作程序,建立健全县、乡(镇)、村三级联动工作机制,全面推进房屋权属登记工作。
2、强化市政基础设施管理维护。加大城区市政设施巡查检修力度,及时维修损毁设施,保持路面平整,排污设施完好率达90%以上,城区路灯亮灯率达98%以上,确保市政公用设施安全有效运行。
3、规范建筑市场秩序。严格按照《招投标法》的规定,进一步规范招投标活动,促进有形建筑市场健康发展,确保有形市场进行交易的工程项目继续保持100%,报建率、招标率均达到100%。规范业主、勘察、设计、施工、监理的市场行为,加强工程质量监督和施工安全管理,通过创建优质工程和文明工地活动,提高工程质量,确保建筑施工安全。
4、全力推进建筑节能。认真贯彻落实国务院《民用建筑节能条例》、《陕西省建筑节能条例》,建立有效监督体系,提升节能建筑的建设质量和水平。大力推广应用建筑节能新技术、新材料、新产品,推行新墙材的生产和应用,积极实施城区路灯节能改造。逐步启动农村建筑节能,通过示范引导促进农村建筑节能工作深入开展。
四、实施分类指导,加快小城镇建设
完善县域村庄建设性规划编制,协助指导各乡镇抓好村庄道路等基础设施建设,积极推进城乡一体化进程。确立以重点镇建设统揽全县小城镇建设工作大局的指导思想, 以秦东、代字营等乡镇为重点,积极做好关中百镇和全省重点镇建设的技术指导,加快小城镇基础设施和市政服务设施建设,逐步完善城镇功能,丰富小城镇内涵,强化产业支撑,全面推进城乡公共事业统筹发展,形成“以城带乡、城乡一体”的发展态势。
五、深化招商引资,拓宽城建资金来源
树立经营城市理念,进一步放宽政策,激活民资,鼓励民间资本积极参与项目建设,继续强化招商引资力度,把招商引资作为加快城市发展的重要途径,积极开展上门招商、平台招商、网上招商等多层次招商引资活动,积极推介中心广场改造、添景大道等城市基础设施建设项目项,拓宽城建融资渠道,建立多元化的城建投资模式,全面加快城市建设。
六、推进行风建设及党风廉政建设,提升工作效能
以建党90周年为契机,以“创先争优”活动为抓手,进一步加强党风廉政和机关作风建设,努力造就一支政治上、业务上、作风上过硬的城建领导班子和干部队伍。
1、扎实开展“创先争优”活动。将活动与城市建设工作紧密结合起来,积极创建先进基层党组织,激励党员争当先进,深入研究和把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,着力解决影响和制约科学发展的思想观念和体制机制,促进城市建设事业更好地发展。
2、加强党风廉政建设。将城市建设行业反腐倡廉建设放在突出位置。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强机关干部的反腐倡廉教育、理想信念教育。加强制度建设,积极开展建筑工程突出问题专项治理工作,落实党风廉政建设责任制。强化监督制约,加强对规划、招标、资质审批等重点部位和关键环节的监督,防止腐败现象的发生。
3、加强机关作风和行业精神文明建设。一是制定工作人员行为规范,用好的制度约束人、管理人,强化机关建设。二是组织干部职工业务培训,提升城建工作人员的整体业务素质。三是举办城建法律知识竞赛,扩大城建法规普及率。四是开展规范执法优质服务创评活动,规范行政行为,提高执法水平。强化作风建设,促进行业文明。