2011年，是实施新一轮西部大开发战略的第一年，也是实施“十二五”规划的开局之年，更是城乡建设工作的机遇之年、腾飞之年。我们要进一步增强责任感和使命感、危机感，以更加务实的作风，自加压力，奋勇争先，全力做好我县住房和城乡建设事业各项工作。2011年建设工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，以创先争优为载体，以科学发展观统揽，按照“壮大骨架，突出景观，完善功能，提升形象”的工作思路，做新老城区、做靓新城区、做强小城镇、做特新农村，进一步完善功能，打造亮点，提升品位，着力加快城乡建设，全面打造“靓丽、和谐、宜居”新潼关。
一、实施十一项重点工程，全面加快城市基础设施建设
计划完成投资2.3亿元，突出11个重点项目，继续加快城乡建设步伐，提高城市综合承载能力、改善人居环境、推进城镇化进程，促进城乡协调快速发展。
1、连城街道路建设。总投资2600万元，要提前谋划，尽早实施，力争7月底前完成长1300米，宽42米的道路建设工作。
2、金陡商业步行街及南立面改造。5月中旬全面完成道路铺设、景观设置和南立面剩余商铺的改造工作，建成“文、商、业、景 ”四态合一的潼关首条步行街。
3、城市北新区主干道建设。概算投资9885万元，全长3800米，宽56米，年内计划完成投资7000万元，完成征地拆迁及道路给水、排水、强电、弱电等地下管网铺设。
4、金城大厦建设。年内计划完成投资2000万元，完成二期拆迁及商住楼地基、地下一层主体建设。
5、城区天然气工程及输送管网项目。年底完成中心大街主管道铺设，新增天然气用户1000户，试运营汽车加气站。
6、添景苑生态新区公园二期工程。年底完成公园向南延伸，沟体景观实现初步改造。
7、香堤西岸小区建设工程。年底完成2万平方米商住楼建设工作。
8、平安小区廉租住房建设项目。建设2幢，126户，6300平方米廉租房，年底竣工并达到入住 条件。
9、农民安居工程。计划投资300万，年底前全面落实300户农村危房改造工作。
10、污水处理厂配套管网项目。计划投资2500万，年底前完成6.8公里退水明渠修复工作，污水处理厂正常运转。
11、金城大道改造项目。计划完成投资350万（不包括征地拆迁），5月底前峻工。
二、坚持规划先行，统筹城乡发展
1、加强规划编制工作。在完成城市总体规划报批的基础上，结合我县经济社会发展特色和要求，加快县城建设规划调整，完成城市北新区控制性规划编制，明确城市发展方向，形成城市建设和经济发展相互促进的新格局。抓好县城主干街道详细规划及景观规划编制工作，建成城市规划展览室，切实发挥城乡规划统筹协调和引导调控作用，为城市长远发展提供科学依据。
2、强化规划实施管理工作。一是维护规划法的严肃性。城市规划一旦通过，就具备了法律效力，必须严格执行。要用铁的面孔、铁的心肠和铁的手腕去执行规划，审批后的规划，任何人不得随意更改；不符合城市规划的建设项目，不得发证，不得建设。二是严把规划审批关。坚持“规划一张图，建设一盘棋，审批一支笔，管理一个法”，严格执行“一书两证”制度，严把放线验线关，确保规划兑现率。三是加强规划执法的监督检查力度。重点打击在规划区内乱搭乱建、突击建设和栽植林木等违法行为，确保新编城市总体规划的顺利实施。
三、规范行业管理，促进建筑市场健康发展
1、加强房地产行业管理。组织工作人员对县域房地产开发企业资质进行全面检查，彻底清理无资质企业，严厉打击囤房惜售行为，保障群众利益。同时整顿规范交易秩序，强化产权、产籍管理，完善房产交易、抵押、评估工作程序，建立健全县、乡（镇）、村三级联动工作机制，全面推进房屋权属登记工作。
2、强化市政基础设施管理维护。加大城区市政设施巡查检修力度，及时维修损毁设施，保持路面平整，排污设施完好率达90%以上，城区路灯亮灯率达98%以上，确保市政公用设施安全有效运行。
3、规范建筑市场秩序。严格按照《招投标法》的规定，进一步规范招投标活动，促进有形建筑市场健康发展，确保有形市场进行交易的工程项目继续保持100%，报建率、招标率均达到100%。规范业主、勘察、设计、施工、监理的市场行为，加强工程质量监督和施工安全管理，通过创建优质工程和文明工地活动，提高工程质量，确保建筑施工安全。
4、全力推进建筑节能。认真贯彻落实国务院《民用建筑节能条例》、《陕西省建筑节能条例》，建立有效监督体系，提升节能建筑的建设质量和水平。大力推广应用建筑节能新技术、新材料、新产品，推行新墙材的生产和应用，积极实施城区路灯节能改造。逐步启动农村建筑节能，通过示范引导促进农村建筑节能工作深入开展。
四、实施分类指导，加快小城镇建设
完善县域村庄建设性规划编制，协助指导各乡镇抓好村庄道路等基础设施建设，积极推进城乡一体化进程。确立以重点镇建设统揽全县小城镇建设工作大局的指导思想, 以秦东、代字营等乡镇为重点，积极做好关中百镇和全省重点镇建设的技术指导，加快小城镇基础设施和市政服务设施建设，逐步完善城镇功能,丰富小城镇内涵,强化产业支撑，全面推进城乡公共事业统筹发展，形成“以城带乡、城乡一体”的发展态势。
五、深化招商引资，拓宽城建资金来源
树立经营城市理念，进一步放宽政策，激活民资，鼓励民间资本积极参与项目建设，继续强化招商引资力度，把招商引资作为加快城市发展的重要途径，积极开展上门招商、平台招商、网上招商等多层次招商引资活动，积极推介中心广场改造、添景大道等城市基础设施建设项目项，拓宽城建融资渠道，建立多元化的城建投资模式，全面加快城市建设。
六、推进行风建设及党风廉政建设，提升工作效能
以建党90周年为契机，以“创先争优”活动为抓手，进一步加强党风廉政和机关作风建设，努力造就一支政治上、业务上、作风上过硬的城建领导班子和干部队伍。
1、扎实开展“创先争优”活动。将活动与城市建设工作紧密结合起来，积极创建先进基层党组织，激励党员争当先进，深入研究和把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，着力解决影响和制约科学发展的思想观念和体制机制，促进城市建设事业更好地发展。
2、加强党风廉政建设。将城市建设行业反腐倡廉建设放在突出位置。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强机关干部的反腐倡廉教育、理想信念教育。加强制度建设，积极开展建筑工程突出问题专项治理工作，落实党风廉政建设责任制。强化监督制约，加强对规划、招标、资质审批等重点部位和关键环节的监督，防止腐败现象的发生。
3、加强机关作风和行业精神文明建设。一是制定工作人员行为规范，用好的制度约束人、管理人，强化机关建设。二是组织干部职工业务培训，提升城建工作人员的整体业务素质。三是举办城建法律知识竞赛，扩大城建法规普及率。四是开展规范执法优质服务创评活动，规范行政行为，提高执法水平。强化作风建设，促进行业文明。
