半年来，我局在县委、县政府的正确领导和大力支持下，深入落实科学发展观，紧紧围绕转变作风、加快建设、保障民生、提升品位四条主线，全体干部职工团结拼搏,开拓创新,真抓实干，强势推动城乡规划、建设、管理水平不断提高，各项工作稳步推进，较好地完成了阶段性工作任务，为年终圆满完成全年工作任务奠定了坚实基础。现将上半年工作总结暨下半年工作计划汇报如下：
一、强化制度建设，提升工作效能
为着力打造一支政治过硬、业务精通、作风优良、务实高效的干部队伍，我局从制度入手对已有的规章制度进行了补充完善，形成了包括学习、工作、会议、请销假、考勤、卫生等十项制度在内的《住建局机关管理制度汇编》，实现了用制度管权、用制度管人、按制度办事的工作机制。使全局上下形成勤政、务实、有序、高效的工作环境，为促进城乡建设事业可持续发展提供了强有力的保障。
二、抓好规划“龙头”，统筹城乡发展
按照县委、县政府“东延南伸、西进北扩”的城市发展战略，我们以科学发展观为统领，不断强化规划编制，深化规划管理，全面促进了城乡规划各项工作的科学化、规范化、法制化发展，为城市的可持续发展奠定了良好的基础。一是加大规划编制力度。在完成总体规划修编，积极实施城乡一体化建设规划编制的基础上，于4月15日召开了北新区总体规划征求意见会，与会人员结合我县实际，对规划初稿从道路设计、景点布置、特色定位、环境保护等方面提出了合理、可行性强的下一步修改完善建议。二是强化规划宣传。采取悬挂宣传标语、散发宣传资料、上门入户宣传等多种方式对城市规划进行了有效宣传，在全县营造出了人人知规划、懂规划、守规划的良好氛围。三是严格规划审批程序。坚持“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋”，认真执行“一书两证制度”，对申请建设项目实行严格审查，确保了规划审批的科学性、严肃性、权威性。上半年共受理建设项目报建30项，办理《选址意见书》30份，《建设用地规划许可证》18份，《建设工程规划许可证》22份。同时加强监管，严查违法建设，依法保障规划顺利实施。
三、加快项目建设，完善城市功能
为了切实抓好各项重点工程建设，我们紧紧围绕全县经济发展大局，攻难克艰、锐意进取、强化措施、狠抓落实，截至目前已先后实施重点项目12项，累计完成投资约1.09亿元，各项目均按计划顺利实施。
（一）民生工程稳步推进
一是住房保障工程。2010年2幢、150套、7500㎡廉租房，现主体已竣工，正进行室内外工程，预计2011年8月份即可达到入住条件。2011年保障性安居工程建设任务为：新建廉租房126套、6300㎡，新建公租房200套，棚户区改造100户，目前所有项目均于5月底前开工建设，实际新建廉租房1幢、144套、7000㎡，现已建至二层；公租房3幢、222套、13320㎡，其中1幢公租房78套、4680㎡已建至一层，另外2幢144套、8640㎡现已完成地基开挖，正在做基础处理；棚户区改造安置房2幢、100户、8400㎡，现地基开挖已完成，正在做基础处理，预计2012年5月底全部建成并交付使用。二是农民安居工程。2010年按照相关审批程序确定的418户危房改造补助户，补助资金已于6月中旬全部发放。2011年安居工程，我局已根据乡镇撤并改革情况拟定出年度任务分配计划，待市建设局任务正式下达后便可根据情况加以调整分配实施。三是污水处理厂退水明渠修复及配套管网铺设工程。污水处理厂受损于去年“7.23”特大暴雨灾害，经过10余月的抢修工作，于今年5月8日全面完成修复任务，期间累计修复退水明渠400米，修建钢筋混凝土明渠220米、涵洞200米，铺设管道205米，5月26日完成设备调试正式恢复运营。配套管网工程，在完成设计、立项、环评等前期各项准备工作后，于2011年6月30日对工程进行了招投标。目前已基本完成开工前期的各项准备工作，近日开工建设。四是天然气利用工程顺利推进。累计完成投资4500余万元，先后完成了合建站、城市门站和汽车加气站的建设工作，配套铺设和平路、兴隆街、金陡街等段道路主、支管道6000余米。目前，天然气建设施工人员正在加快管网铺设进度，待完成桃林路人民大街什字南段的管道铺设工作后，便可实施中心街管网铺设，全面保障年内完成管道铺设及新增天然气用户1000户目标任务。
（二）基础设施建设全面展开
一是添景苑生态公园建设。目前公园南侧护坡绿化已全部完成，正在进行城墙墙垛砌筑工作，二期工程已完成包括古潼关西城门修复以及沟体综合绿化、沟底水上公园的设计工作，待方案确定后即可开工建设。二是连城街建设工程。位于北新街和四知街中间，全长1300米、宽40米。3月8日在全县重点项目集中开工仪式后，施工人员立即进驻工地展开工作，目前已完成投资1000万元，金城大道西段200米道路已实现三通一平，给排水管道的铺设已经完成，310国道东段700米道路现已完成给排水管道600米的开挖，预计11月底将全面完成道路建设工作。三是金城大道拓宽改造工程。南起兴隆街、北至四知街西转盘南引线，总长1180米，原路宽26米，拓宽后道路宽度为48米，分别向两侧外扩5米慢车道、6米人行道，同时进行供水、强电管沟、弱电管沟、排水支管及绿化、亮化等配套设施建设。目前，工程已累计完成投资800余万元。道路拓宽改造已于6月底全部完工，现正在对人行道两侧LED“中国结”路灯进行点亮调试工作。四是北新区城市主干道工程。概算投资9885万元，南起四知街与和平北路交叉口，北至管南村北台塬处，全长3.8公里，宽56米，双向八车道。项目已完成勘察、设计、放线、立项等前期准备工作。为保证项目按工程按计划顺利实施，我局于4月中旬迅速抽调城关镇、环卫局、房管所等相关部门工作人员，组成征迁工作小组，全面展开征迁工作。目前，已完成征迁范围内的150余户群众的拆迁摸底，待资金到位后便可与群众进行补偿协议商谈，正式实施征迁工作。五是金陡商业步行街工程。工程已于2010年8月30日开工建设，目前已累计完成投资900余万元，全面完成了步行街道路建设、景观设置、南立面改造及北街建设等建设任务。现已联系质监部门对道路进行竣工验收，通过验收后便可正式交付使用。
（三）房地产开发项目进展顺利
一是金城大厦建设工程。总投资6500万元，涉拆面积4000平方米，改造建筑面积50000平方米，建设地下一层地上十八层外形新颖、结构合理的现代化综合商住楼一幢。工程由盛鑫投资有限公司投资建设，现一期拆迁已全部完成，累计完成投资800万元，拆除建筑2000平方米。二期拆迁已于元月启动，目前已与50%的产权人达成了初步拆迁赔偿意向。二是添景住宅小区建设工程：已于2010年7月启动，截止目前完成投资5500余万元，一期、11幢商住楼中先期开工的4幢现已全部完成6层主体建设工作；其余7幢待一期拆迁完成后便可开工建设。三是华府天下住宅小区建设工程。工程于2009年实施，由于开发状况良好，项目投资方陕西世通置业有限责任公司于2011年对项目进行了追加投资，按照“建高楼、腾空间、增绿地”的总体建设要求启动了三期建设工程，使项目投资增至2.1亿元，总建筑面积达20万㎡。截至目前，该项目已累计完成投资1.1亿元，小区会所已投入使用，一期4万㎡、10幢商住楼已全部建成，即将交付住户使用；二期5万㎡、9幢商住楼已全部开工建设，现6幢已完成主体建设，3幢正在进行主体施工；三期工程已完成项目扩建手续，近期将开工实施。
四、加强市政设施维护，优化人居环境
为方便人民群众生活出行，最大限度提高现有市政设施利用率，我们实行分片巡查制度，对城区路灯、道路、排水等市政设施运行情况进行不定期巡查，做到及时发现、及时上报、及时处理，有效确保了城区道路硬化率、亮化率、市政设施完好率均达到96%高标准。期间对兴隆街道路中段、人民大街、中心街、桃林路等城市主干道路进行了整修，累计修补破损路面13700㎡。维修、安装照明路灯497盏,增设电表5块，整修线路2000余米。
五、强化行业管理，规范市场行为
城市建设行业在拉动地方经济增长、增加就业岗位、保障民生质量等方面有促进社会和谐、稳定发展的重要作用。今年来，我们坚持以人为本的原则，不断创新工作思路和管理模式，加大集中整治力度，使城市建设行业管理工作步入规范、有序的轨道。
1、加大规划建设监察执法力度。一是实行“5+2”、“白加黑”的工作制度，严肃查处违建问题，截至目前已查处喜悦快捷酒店楼顶继建、商业综合大楼一楼违规装修等6起违规建设行为，累计拆除违建760平方米。二是在建筑市场管理方面，要求建设工地在拆除建筑物时采取有效措施，做好防尘工作，出入工地的运土、水泥、砂石车必须经过除尘和围护才能在城区路段行驶，建筑垃圾及时清理清运，有效保证了环境卫生清洁。三是经过多地考察，并结合我县城市建筑风格，确定统一了今后建筑工地文化墙以灰底、红墙、灰瓦为造形的明清风格式文化墙新标准。
2、加强建设工程质量监督。牢固树立质量安全意识，认真履行工程监督手续，加强工程质量管理。上半年共监督工程32个，建设面积16万m2，监督覆盖率达100%。共对全县在建工地进行了5次拉网式安全大检查，发出隐患整改通知单56份，责令停工通知单4份，纠正违法行为通知书14份，有效消除事故隐患，从源头上杜绝质量安全事故发生，确保了国家和人民生命财产万无一失。
3、严格执行招投标管理。坚持按照法律法规的规定，对符合招投标条件的建设工程进行公开招标，累计完成招标项目5个，中标总额2119.23万元，建筑面积9800 m2。同时积极开展建设工程领域突出问题专项治理工作，完善项目手续，从源头上遏制腐败现象发生，确保全县建筑工程在建项目报建率、应招标工程的招标率等方面均保持100%。
4、规范房地产市场交易。强化房屋产权产籍管理，积极开展农村房屋产权登记，上半年累计完成房屋产权登记951宗，其中农村登记310宗，城镇登记641余份；城镇房屋交易过户160户。办理他项权属登记549余宗。
5、推进建筑节能。工作中，我们从设计、图审、施工等多方面入手，严格对新建项目进行建筑节能审查备案，大力推广建筑节能新技术、新材料、新产品的应用。在在建工程节能减排推广方面，100%做到了墙材“禁实”，照明设施均采用LED或太阳能节能路灯。并对建筑节能改造进行了有益探索，确定了3500 ㎡的金城酒店节能改造项目，近期将对酒店所有铝合金门窗进行塑钢门窗改造，屋面设置保温防水层。
五、加大招商引资，拓宽融资渠道
为有效破解城市建设资金短缺这一制约我县城市快速发展的瓶颈问题，今年来，我们转变思想，树立经营城市理念，把招商引资工作作为今年加快城市发展的重要途径，围绕“靓化老城区，开发新城区；拓展北新区，发展生态区”城市建设发展主题，及时组织有关人员对城建项目进行筛选，精心筛选、包装、策划，重点推出了中心街广场改造、北新区综合开发、添景大道及周边开发、连城街道路建设、中心广场改造、紫云阁城市休闲运动公园五个总投资14.84亿元的重点招商引资项目。经我局招商引资小组精心组织、广泛宣传、积极推介、多次洽谈，最终成功与陕西亚美厚德置业有限公司签订投资额8.35亿元的北新区综合开发建设合同；与西安添景房地产开发有限公司签订投资额5.35亿元的添景大道及周边开发建设合同；与陕西明大集团签订投资额2600万元的连城街建设合同，三项工程项目建设合同签约总额达13.36亿元。招商引资额和单项项目引资额均创历史之最。
六、积极开展建党90周年活动，推进党建工作再上新台阶
根据机构改革方案，我局于去年年底成立了住建局党委，为进一步加强党委建设工作，我局以庆祝建党90周年为契机，积极组织全局四个党支部全体党员开展了听党课、演讲赛、优秀共产党员评选等一系列党建活动。通过活动，进一步增强了局党委的建设工作，开创了党建工作与住建工作相互促进，相得益彰的良好局面。同时也向社会展示出了住建系统干部职工团结协作、拼搏进取、爱岗敬业、勇于奉献的良好精神风貌，进一步激发了全体党员及干部职工干事创业的热情，增强了对美化城市、建设潼关的豪情和信心。
七、提早安排部署，确保安全度汛
防汛工作事关人民生命、财产之大事，我局提早动手，防患未然。一是对城区内涝防汛工作提早安排，扎实准备。于4月中旬以县政府名义制定印发了《潼关县城区防汛应急预案》，成立了三个城区防汛工作领导小组，落实了由50人组成的重大灾情抢险队。二是组织人力、物力对城区排洪设施进行全面检查，及时共清理渠道2500米，清理淤泥1234.7立方米，确保了汛期洪水畅通排泄。三是树立“质量为本，安全为天”的观念，强化“抢进度，防大汛”的忧患意识，提前准备好铁锨、沙袋、棚布等防汛物资，保证人员安排扎实到位，物资齐备、遇险不乱。
回顾上半年工作，由于领导重视，部署全面，措施得力，目前我局各项工作稳步推进，承建工程进展均顺利进行。下阶段，我们将继续以加快项目建设为核心，进一步克服困难，发扬成绩，与时俱进，开拓进取，确保全年各项建设、管理工作任务按期完成，为全面提升城市人居环境，促进县域经济协调快速发展，构建和谐社会做出应有的贡献。下半年我们将具体抓好以下五方面工作：
一、抓好基础设施建设，不断完善城市功能
坚持周一例会项目推进工作汇报制度，总结成绩、查找不足、分析原因及时解决存在问题科学制定下一步工作措施，全力确保住房保障、污水管网改造、天然气管网铺设、添景公园二期建设等工程项目按期完成当年建设任务。积极主动协调，确保北新区综合开发项目早日实施。督促秦东镇、太要镇、代子营镇等重点镇加快基础设施建设，强化中心镇区辐射带动作用，促进城乡统筹发展。
二、加快征地拆迁进度，排除项目建设障碍
一是坚持依法、有序、和谐拆迁原则，力争7月底完成添景香堤西岸小区一期拆迁，8月初启动二期及添景大道征地拆迁工作，为小区开发及道路建设排除障碍，确保年内按期完成2万m2商住楼建设任务；二是强化政策宣传、加强协商动员，力争7月底完成连城街拆迁尾留工作，11月底全面完成道路建设工作；三是精心组织，科学制定征迁方案，力争9月底全面完成北新区城市主干道征地拆迁工作；四是强化协调，解决难点问题，力争10月底完成金城大厦二期拆迁，同时启动主体建设工作。
三、严格执法，规范建筑市场管理
按照相关法律规定，切实加强建筑质量安全及招投标管理。继续规范业主、勘察、设计、施工、监理的市场行为，确保有形市场进行交易的工程项目继续保持100%，报建率、招标率均达到100%。继续深入开展创建文明工地活动。整顿规范房地产交易秩序，强化产权、产籍管理，完善房产交易、抵押、评估工作程序，做到严格执法、热情服务。
四、深化招商引资，拓宽城建资金来源
树立经营城市理念，进一步放宽政策，激活民资，鼓励民间资本积极参与项目建设，继续强化招商引资力度，把招商引资作为加快城市发展的重要途径，积极开展上门招商、平台招商、网上招商等多层次招商引资活动，努力扩大项目影响，拓宽城建融资渠道，建立多元化的城建投资模式，全面加快城市建设。
五、加强干部队伍建设，促进住建事业科学发展
从思想、组织、作风、制度、业务上加强队伍的能力建设工作，不断提高干部职工队伍整体素质。要继续加强行风建设，提高执法水平，做到文明执法，依法行政，强化服务意识，坚持以人为本，提供优质服务，持续加强经济软环境建设，营造一流的城建投资环境。继续抓好领导干部“一岗双责”责任制落实，强化领导班子廉洁自律教育，纠正行业不正之风，为全面加快城市建设步伐创造良好的工作环境。
